El gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, promulgó la Ley N° 15.561, que permite a la provincia avanzar con un esquema de endeudamiento superior a US$3.600 millones. Esta medida se enmarca en un escenario de intensa tensión política con el Gobierno nacional y tiene como propósito la creación de un fondo de inversión municipal, así como la condonación de deudas comunales.
El nuevo marco legal, en su artículo 1°, otorga al Poder Ejecutivo la capacidad de endeudarse tanto en pesos como en otras monedas por hasta US$1.045 millones. Este monto se destinará de manera exclusiva a cumplir con los vencimientos de la deuda pública previstos para el ejercicio 2025.
Asimismo, el artículo 2° permite al Sector Público Provincial contraer deuda adicional por un total de hasta US$1.990 millones. Este financiamiento tiene como finalidad cancelar o renegociar pasivos financieros y judiciales no previsionales, mejorar el perfil de vencimientos, cubrir el déficit financiero, regularizar atrasos de Tesorería y financiar proyectos sociales, ambientales y de inversión.
Puntos centrales del endeudamiento
Uno de los elementos destacados de la ley es la creación del Fondo de Emergencia y Fortalecimiento de la Inversión Municipal, que se implementará durante los ejercicios 2026 y 2027. Este fondo se alimentará con el 8% de los recursos obtenidos por el endeudamiento autorizado y beneficiará a los 135 municipios bonaerenses.
El fondo tendrá una garantía mínima de $250.000 millones que provendrá de Rentas Generales, y se transferirá en cinco tramos entre abril de 2026 y junio de 2027. De este total, el 70% se distribuirá de acuerdo al Coeficiente Único de Distribución, mientras que el 30% se destinará a financiar programas provinciales específicos.
Fondo para los municipios
La normativa también establece la condonación de las deudas municipales asociadas al Fondo Especial de Emergencia Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal, creado durante la pandemia, así como del Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias Salariales.
Además, la ley autoriza la emisión de Letras del Tesoro por hasta US$250 millones durante 2026. Asimismo, se permite a empresas públicas como Buenos Aires Energía S.A. y AUBASA contraer deudas para llevar a cabo obras e inversiones. La ley también crea una Comisión Bicameral de Seguimiento de la Emergencia Económica en la Provincia y los municipios.

















