El Congreso de la Nación Argentina aprobó recientemente una serie de leyes que prometen mejorar la situación de jubilados y pensionados a través de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses). Sin embargo, el presidente Javier Milei ha anunciado su intención de vetar estas normativas, lo que ha suscitado inquietud sobre el futuro de los beneficios propuestos.
La Constitución habilita el veto presidencial
La Constitución Nacional permite al Poder Ejecutivo vetar leyes de forma total o parcial. Ante un veto, el Congreso puede insistir en la sanción de la ley, pero esto requiere una mayoría calificada de dos tercios en ambas cámaras. Si se alcanza dicho quorum, el presidente está obligado a promulgar la ley y no puede veto posteriormente.
El año anterior, Javier Milei empleó este recurso para anular la Ley de Movilidad Jubilatoria, que incluía medidas favorables para los jubilados de Anses. En esta oportunidad, la Cámara Baja no logró reunir la mayoría necesaria, lo que mantuvo vigente el Decreto 782/2024.
En el caso de que Milei decida vetar la nueva ley, se desencadenará el siguiente proceso:
- La ley vetada retorna a la cámara de origen (Diputados).
- Su ingreso se realiza por la mesa de entradas y se envía a las comisiones que la trataron inicialmente.
- Debe obtener dictamen de mayoría con "insistencia".
- Se requiere aprobación en el recinto con el voto de al menos dos tercios de los presentes.
- El proceso se repite en la cámara revisora (Senadores).
Dependiendo del resultado, pueden suceder dos situaciones:
- Si se logra la mayoría, la ley entra en vigencia de forma obligatoria.
- Si no se alcanza la mayoría, el veto permanece y no se podrá volver a tratar el tema durante un año.
Leyes sancionadas que afectan a jubilados y beneficiarios de Anses
Las siguientes son las tres normativas aprobadas por el Congreso que afrontan el veto del presidente:
Aumento del 7,2 % a jubilados y actualización del bono de Anses
Esta ley incluso contempla un aumento extraordinario del 7,2 % en todas las jubilaciones y pensiones, excluyendo los regímenes especiales. Asimismo, se incrementa el bono mensual de $70.000 a $110.000, con una actualización automática por inflación. Este beneficio no se limita a los titulares del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), sino que también aplica a quienes reciben una Pensión no Contributiva (PNC) o la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM).
Emergencia en discapacidad
La normativa declara la emergencia nacional en discapacidad e incluye aumentos automáticos en las prestaciones básicas según el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Se restituye la PNC por invalidez que fueron dadas de baja sin justificación y se agiliza el proceso de otorgamiento de nuevas pensiones. Además, se restablece la compatibilidad entre las PNC y trabajos formales, que había sido suspendida por el Decreto 843/2024.
Prórroga a la moratoria previsional de Anses
La ley prorroga por dos años la moratoria previsional de Anses, permitiendo que personas sin los 30 años de aportes necesarios puedan acceder a la jubilación mínima mediante un plan de pago. Aunque el Gobierno considera que esta medida implica un gasto excesivo, la Oficina de Presupuesto del Congreso estima que representa apenas el 0,165 % del Producto Bruto Interno (PBI).